미국의 경제 대공황과 사회보장제도

미국의 경제 대공황과 사회보장제도
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미국의 경제 대공황과 사회보장제도

19세기 초 미국은 주로 영국에서 이주해온 식민지 개척자들이 대부분 사회의 각 분야에서 중추적인 활동을 하였는데 그들은 영국의 법제나 관습을 그대로 가져와 미국의 정책에 적용시키려 했다. 청교도 윤리가 지배적이었기 때문에 노동을 미덕으로 여기고 나태는 죄로 여겼는데 빈곤의 책임이 개인의 책임이라는 생각을 뒷받침하였다. 따라서 이 시기의 빈민에 대한 구호활동도 이러한 빈곤관에 입각하여 시행되었다.
또한 활동의 주요 범위는 최소한의 범위로 이루어졌고, 대상도 고아, 과부, 병자, 장애인 등 노동능력이 없는 자와 일시적으로 노동능력이 상실되어 구제를 필요로 하는 자로 제한하여 시행되었다.
제1차 세계대전에 이어 1929년 시작된 경제 대공황은 10월 주식시장의 붕괴로 이어지면서 상품의 가격은 떨어지고, 실업자의 급증을 초래하여 약 1,200만 명에서 1, 500만 명에 이르는 근로자들이 직장을 잃게 되었다.
이로 인해 1920년대에는 실업과 빈곤이 급증하고 노동자, 소작인, 흑인 및 미망인 등의 불평등이 표출되었다.
대량의 빈민과 실업자들을 구제하기 위한 민간단체나 주정부의 자원과 재정이 고갈되어 이러한 사회문제를 해결하기 어려운 상황에 봉착하게 되었다.
이에 루즈벨트 대통령은 신자유주의 사상에 입각한 뉴딜정책(New Deal)을 발표하여 실업자를 구제하기에 이르렀다.
1933년 연방긴급구호법을 제정하고 연방긴급구호청을 창설하여 연방정부의 실업대책으로 구제사업을 위한 보조금을 주에 교부하고 대규모의 노동력을 투입하고 공공사업을 단행하였다. 1935년 8월 14일에 제정 ․ 공포된 사회보장법은 강제적 사회보험과 공적부조를 양 축으로 하고 세 부분으로 구성되어 있는데 그 내용은 다음과 같다.

1/ 사회보험 프로그램으로 연방노령보험체계와 연방정부와 주정부가 함께 하는 실업보장제도
2/ 공적부조 프로그램으로 노령부조, 요보호 시각장애인 부조, 요보호아동부조 등을 포함시키는 3개 집단을 위한 연방정부지원제도
3/ 사회복지서비스 프로그램으로 모자보건서비스, 아동복지서비스, 지체장애아동 서비스, 직업재활 및 공중보건서비스 등에 대한 연방정부의 보조금 지급

뒤이어 1943년 직업재활법과 1944년의 공중보건서비스법,

… 이하의 자세한 내용은 본문을 참고하시기 바랍니다 …
 
출처 : 해피레포트 자료실

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